2015年的最后一個月，天河區環保局交出率先創建“揚塵污染控制示范區”的“成績單”：該區在建的132個工地，在落實6個100%的基礎上，已經全部配備了噴霧降塵設施設備。根據現場對12個工地進行在線監測的數據顯示，施工時段開啟噴霧設施后，現場細顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好。目前，天河區已有15個工地被授牌為“揚塵污染控制示范工地”。
實地走訪
工地隨時呼叫“雨神”洗白白
去年以來，天河區緊緊圍繞廣州市委、市政府打造“干凈整潔平安有序”城區環境工作部署，在全市率先啟動“揚塵污染控制示范區”創建工作，對工地揚塵實行精細化管理。天河區環保局表示，經過近兩年的實踐，天河區成功探索出一整套規范的揚塵管控體系，有效降低區域環境空氣中的顆粒物濃度，進一步改善大氣環境質量，取得顯著成效；目前，15個揚塵污染控制示范工地已授牌。
降塵的實際效果如何？近期，記者對天河區多個工地進行了回訪。
廣州國際金融城正處于開發建設期，是天河區乃至廣州市工地比較集中的區域，記者沿臨江大道、科韻路、黃埔大道繞行大半圈發現，這些工地都進行了圍蔽，而工地里的建筑，都穿上了綠色的外衣，工地周邊的上述主干道，都沒有明顯的塵土。
天河公園地下正在建設亞洲最大的地鐵樞紐站，周邊除了有政府辦公場所外，還有多個大型樓盤，居民密集，環境問題一直引人關注。記者近日在天河公園看到，在基坑土方周圍的欄桿上，每隔1.5米就設置一個小型噴頭，對基坑內的土方進行噴淋。此外，該工地還配了3臺“高射水炮”，分別安置在工地兩端和施工中心，可進行移動降塵。
在星海音樂學院旁邊的市政集團項目、車陂北街的富力云啟項目等多個工地，記者也都發現了“雨霧噴淋”系統的身影，相當于這些工地可以隨時呼叫“雨神”給工地洗白白。多位工地負責人均表示，開啟雨霧噴淋系統，對工地揚塵控制有明顯的效果。
曬成績單
雨霧噴淋可助PM2.5下降70%
天河區環保局相關負責人表示，雨霧噴淋在國內還是比較創新的降塵手段，截至目前，該區132個在建工地在落實6個100%的基礎上，除個別新開工地受條件限制外，已全部配備降塵設施。各工地根據不同工期采用不同類型的噴霧設施，以達到最佳的控塵效果。比如，在基坑階段，配備移動式遠程噴霧降塵車或安裝噴霧降塵系統。在主體建筑階段，配備格柵密集噴霧系統或采用爬膜等密閉系統防塵，在工地內道路兩旁或出口處配備道路噴霧系統。
“有沒有效果，效果好不好，要用數據說話。根據我們在幾個工地主要出入口設置的在線監測系統數據顯示，施工時段開啟噴霧設施后，現場細顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好。”相關負責人表示。
經了解，在對工地的監測方面，天河區環保局構建了一張揚塵監測網：在轄內安裝5個揚塵監測設施站點，實行24小時全天候運作監測，實時掌握建筑工地揚塵排放情況、治理現狀，并有效監測夜間揚塵排放情況。同時，委托具有監測資質的單位對所有工地進行PM10、PM2.5現場監測，在12個重點工地安裝在線顆粒物監測儀。
“我們的執法人員還會定期攜帶便攜式揚塵監測儀進行日常巡查，實時掌握建筑工地揚塵污染治理情況，為工地控塵工作進行績效評估?！痹撠撠熑私榻B，執法人員會根據工地揚塵排放峰值時間段、工地間揚塵數據橫向比較等信息，對有關工地開展重點監察執法，有效提升揚塵控制執法效率。
狠抓落實
政策、資金、人力保障到位
天河區環保局介紹，在創建之初，天河區就成立了由常務副區長為組長的創建“揚塵污染控制示范區”工作領導小組，在城管、建水、環保等部門和單位抽調業務骨干，并招聘一批協管員充實到工作隊伍，由區財政下撥105萬元創建專項工作經費，確保在人、財、物等方面給予充分保障。
在政策支撐上，建立源頭防控機制，將揚塵污染防治納入環保部門的審批范圍，嚴格項目審批；要求工地建設單位、施工單位與區揚塵辦簽訂《天河區建設施工揚塵污染控制責任書》，對可能產生揚塵污染的項目，要求在環評時必須全面分析對環境空氣及周邊人群的影響，提出具體可行的揚塵控制措施，并將措施落實情況納入工程環境保護監理和工程驗收內容。
同時，制定了《天河區創建“揚塵污染控制示范區”實施方案》，為接下來的精細化管理提供了政策保障：建立并完善揚塵污染源頭常態化管理機制，明確管理任務和年度目標，建立實施網格化監管、環評源頭防控、分類管理、部門聯動、通報督辦、公眾監督、獎懲7大機制。
政策能否落地，還依托強力的執法保障。天河區揚塵控制辦相關人員介紹，對于在建工地，天河區采取日常巡查和聯合執法的手段，嚴打揚塵污染行為。
此外，針對轄內建筑工地多、碼頭多、建筑廢棄物和余泥渣土運輸過程容易造成揚塵二次污染等特點，環保、城管、交警等部門每周不定期開展聯合執法行動，并實時共享巡查信息。開展創建工作至今，共組織聯合執法60余次，出動執法人員1000余人次，關閉臨近珠江邊非法碼頭4個，查處違規出泥工地20個、違規上路泥頭車160余車次。
加強管理
八成工地已繳交揚塵排污費
據天河區環保局相關負責人介紹，2015年7月開始實施的“揚塵排污費”征收系列文件，為天河區降塵提供了經濟杠桿。
根據《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》以及《廣州市環境保護局關于開展建筑施工揚塵排污費征收工作的通知》、《廣州市建筑施工揚塵排放量核算辦法》要求，天河區制定了《廣州市天河區建筑施工揚塵排污費征收管理工作方案》，并自2015年7月起，在全區開征建筑工地揚塵排污費。
經測算，企業做足揚塵控制措施后，可少繳交近五成的揚塵排污費，該部分費用足夠支付揚塵控制措施費用并有一定結余，達到企業經濟和環境雙贏的局面。
截至目前，近8成工地已完成繳交，月征約10萬元，建設和施工單位控塵意識明顯提高。
